隨著科學技術(shù)水平的進步和個人對于安全需求的不斷提高，高科技的電子產(chǎn)品開始被運用于社會管理之中。視頻監(jiān)控設(shè)備因其具有保全與固定證據(jù)、預防與威懾犯罪、提高效率、約束個人言行的重大作用，已然成為社會管理的有效手段。

但是隨著公共場所之中視頻監(jiān)控設(shè)備的不斷增多，侵犯個人隱私權(quán)的糾紛也接連發(fā)生，開始引發(fā)了規(guī)制公共場所之中視頻監(jiān)控行為，保護個人隱私權(quán)的強烈需求。我國對公共場所視頻監(jiān)控行為的法律規(guī)范卻相對落后，至今尚未制定全國性的法律來統(tǒng)一規(guī)制。隨著個人權(quán)利意識的覺醒，保護個人隱私權(quán)的需求越來越強烈，于是對于公共場所之中的視頻監(jiān)控行為進行統(tǒng)一的立法規(guī)制，已經(jīng)成為必然的選擇。。由于法律沒有明確的規(guī)定公共場所之中有權(quán)的安裝主體，于是出現(xiàn)了公共場所之中行政機關(guān)、法人、個人都可以安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的混亂局面，甚至出現(xiàn)個人與政府部門合作牟利的現(xiàn)象。而缺少了法律強制力的約束，在某些涉及到個人隱私的區(qū)域，以各種目的窺探個人隱私現(xiàn)象也較突出。同時由于對視頻監(jiān)控資料缺乏科學合理的管理，不當使用視頻監(jiān)控資料的情況也較普遍，而監(jiān)管部門限于各種主客觀原因，并不能對于公共場所視頻監(jiān)控實施有效監(jiān)管。由于存在著以上的問題，不斷發(fā)生利用公共場所視頻監(jiān)控設(shè)備侵犯個人隱私權(quán)的事件。首先明確了公共場所之中有權(quán)安裝的主體，具有公共秩序維護職能的國家機關(guān)、經(jīng)授權(quán)的具有公共職能的組織、經(jīng)過嚴格審批程序獲得許可的個人可以在公共場所之中安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。針對安裝區(qū)域的問題，也應該列舉強制安裝的范圍、禁止安裝的范圍，對于確實需要在列舉區(qū)域以外安裝的則通過概括性的補充規(guī)定來規(guī)范。

在監(jiān)控資料的使用方面，要規(guī)范監(jiān)控資料的管理，特別強調(diào)監(jiān)控資料使用的程序性和目的正當性。最后還應該加強公安機關(guān)的監(jiān)管力度，明確公安機關(guān)為公共場所視頻監(jiān)控的行政主管部門，賦予公安機關(guān)對于視頻監(jiān)控從業(yè)人員和企業(yè)的資質(zhì)審查權(quán)，對于個人的安裝行為擁有審批權(quán)，還承擔對管轄范圍內(nèi)的所有視頻監(jiān)控設(shè)備進行登記備案的義務(wù)。